的局势太复杂了，虽然经过一系列的改革，底层的蒙古人大多已经接受了北方政府的统治了。但是，那些占据上层统治地位的王公贵族和喇嘛，却极其的仇视北方政府，加上俄国人在其中搞事，使得双方的对立越来越严重了。如果对那些蒙古王公贵族和喇嘛动手。很可能会引发大规模的暴乱。甚至会有俄国人卷入进来，到时候麻烦就大了。即便孙烈臣是省长。他也付不起责。吴皓轩亲自赶到库伦来处理这些事，无疑是最好不过的了。

　　俄国驻库伦领事馆，现在这里已经成为了蒙古分裂份子的大本营了。领事馆受到俄国卫队的保护，所以他们可以肆无忌惮的在这里进行各项密谋。而原本就支持他们的俄国人，自然也就乐得为他们提供这个场所，甚至是直接出谋划策了。

　　俄国驻库伦领事刘巴才刚刚接任这个位置没有多久。不过。他的前任施什玛勒夫领事在十多年前就已经担任这个职位了，他上任以后，就一直在鼓动那些蒙古人，让他们寻求独*立，意图让蒙古从中国分裂出去。成为俄国的保护国。只不过，因为大部分的蒙古王公还是支持中国的，这使得他这十几年来的努力一直都没有能够成功。但是，现在不一样了，在蒙古的最高精神领袖哲布尊丹巴八世活佛已经完全被收买的情况下，他们的计划，极有可能会成功的。

　　沙俄在策划外***立所采取的一个重要手段，就是利用各种机会拉拢和收买蒙古王公，以及恶意挑拨蒙古王公上层同清廷的关系，极力煽动民族分裂情绪，培植亲俄势力，使其信赖俄国。如库伦活佛哲布尊丹巴，是外蒙古政教最高首领。他四岁成为第八世活佛，于1882年由西蒙到库伦，到十二岁，就开始受到沙俄侵略势力的影响。当时，沙俄驻库伦领事施什玛勒夫利用活佛年幼的机会，“赠送”欧式玩具、绘画和几十种稀有动物。活佛长大后，沙俄又“以狐媚手段，行其狼吞之心”，即以“女弟子（活佛妇）既生小佛爷，俄人亦献一女子，事于活佛，讳之曰乳母，以为联络活佛之手段”。

　　1900年，俄国驻库伦领事施什玛勒夫又代表沙俄政府向哲布尊丹巴赠送了金椅、大象等珍物。同年，俄国人柯乐德由于攫取库伦附近的金矿开采权，引起土谢图汗部蒙古王公的反对。施什玛勒夫为调节蒙古王公的不满情绪，又以“赔偿”为名，当场拿出10万卢布贿赂蒙古王公。并在蒙古王公会议上，公然散布汉族要在“经济上、政治上灭亡蒙古”，俄国是“希望把蒙古王公从这种难堪的状态中挽救出来”。只有“通过俄蒙贸易和金矿开采”，才能“增进蒙古的国王、人民和王公的繁荣”。并暗中拉拢和收买土谢图汗部

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