有量来说，也是关中最低，而其余几处平均一下，有些地区的人均土壤占有量甚至比我们这些拥有数千亩封地的人还要多，而这些地方根本没有人耕种。

　　这就是一个严重的有人没地种，有地没人种的问题，这个问题必须要予以解决，关中之地天府之国，然而土地所有量是固定的。伴随着关中地区人口的增加。土壤人均占有量将继续减少，最终引发土地问题，而就在关中之外，大量肥沃的土壤却没有人去耕种。

　　当年秦始皇平定岭南之地以后。向岭南移民百万。以充实和确定占有岭南地区。两汉时期为了应对北方少数民族，也有移民实边的政策提出，所以纵观目前的大唐现状。光是将关中地区的人口往江南地区迁移已经不足以支持目前的危机，山东与河北之地也必须要立刻开始移民政策，蜀中的问题可以等待蜀道修缮完毕之后再去讨论，而山东河北之地则是必须要解决。

　　就此，苏宁提出了移民一百万往山东而去，一百万往江南而去的想法，大唐全国登记在册人口如今有千万，而七百万人口集中在关中，只有三百万人口分布在其余国土上，所有有些地区根本难以说实际管辖，只有有人的地方，才能建立实际的政权，而没有人，只是在地图上存在的地区，根本不能算是大唐的真正管辖地区，就好像江南的大部分地区，明明土壤肥沃的要命，却千里无人烟，这是何等的严重问题？

　　这个建议一提出，所有人都沉默了，移民两百万到其他地区可不是一件容易的事情，但是苏宁给出的理由非常充分，关中地区土壤问题如今还没有显现，但是伴随着人口的增加，这个问题迟早出现，到时候均田土地政策难免要面临挑战，到了那个时候却如何是好？

　　而在目前，我们可以抓紧时间，将两百万的人口转移到山东和江南地区，配合朝廷开发山东与江南的国策，以关中地区为基础，五百万人口的生产力量支持最初移民的数年或者十数年，等到这些地区的移民站稳了脚跟，可以自己生产粮食弥补自己的时候，下一代子民也就诞生了，这些人将开始在山东和江南地区扎根，真正开始开发江南和山东，到那个时候，华北平原和长江中下游平原的巨大生产潜力会慢慢体现出来。

　　大唐到时候就会有数个产粮重地，每一个产粮重地都可以支撑一场战争的话，绝对好过如今单单靠着关中地区的生产能力支撑战争一样，要一年才能储备一场到两场战争的粮食物资，这还不算其他国家的进贡。

　　但是若是江南和华北开发出来，每一年大唐都可以储备五场以上战争所需要的资源，虽说战争多了不好，但是并不仅仅是我们打别人需要粮食，别人打我们的防御作战和平叛战

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