部南迁，自乌德鞬山转移至阴山，现在阴山脚下的回鹘人近数万帐，朔方军等诸边军皆震恐，一日三惊，希望朝廷早做应对。

　　回鹘本是突厥所奴役的草原部落之一，而突厥是横跨草原西域的大国，后来太祖、太宗两代努力，突厥才在中原的攻击下分裂为东西两部。

　　当时回鹘是西突厥的属国，本是无名之辈，趁突厥分裂为大虞削弱之机趁机崛起，吞并其他铁勒余部，击败突厥，一举崛起成为统领漠北的草原大部。其可汗牙帐在乌德鞬山之下，乌德鞬山便是当年霍去病等马踏匈奴勒石记功的燕然山。

　　回鹘号称有“控弦之士十万，卫帐之勇三万。”数目虽大，但都是各部部酋所领，一有大战由可汗之使者手持牙牌手令向各路酋长头人征发兵众，大小贵族率领其部民随可汗参战。

　　回鹘可汗帐下别有两支精骑，一支号“净世明炎”，共有五千骑，一支号“摩利支天”有七千骑，这两支骑兵都是可汗亲领的具装甲骑，每逢大战人马皆披重甲，动若山崩地动，草原各部根本无法抵挡，所向披靡。

　　当年突厥是虞朝的心腹大患，所以虞朝各帝为了拉拢回鹘这个反骨仔对付突厥，常拣选宗室女子封为公主与回鹘和亲。所以回鹘与虞朝国书往来，回鹘常用“汉家阿舅大官家”来称呼虞朝天子，而虞朝回书则曰“外甥”。

　　自从关东乱后，虞朝国力日衰，所以也面对日渐强盛的回鹘也无法翻脸。而回鹘受制于突厥余部的威胁，也无力南下漠南争雄。所以两国的关系到因为贸易与婚姻十分亲密。

　　此番回鹘可汗将牙帐迁徙千里，从燕然山下迁到了阴山，再往南便是虞朝丰州都防御使所在，可以说是走到了虞朝的边界上。不管之前两边关系如何，现在人家万骑扣边，丰州镇是噤若寒蝉，丰州镇往南，振武、朔方、夏绥各镇也是头大如斗。

　　无论如何，朝廷总要拿个方略出来。

　　现下论起朝廷手里的兵马，大概有三处，一处名曰藩镇，此处兵马最多，由各镇节度使防御使把控，然而听调不听宣，他们自己守土都未必会下死力，更不必说出兵援助其他藩镇了，等着趁火打劫才是这些家伙的本色行当。

　　另一处便是府兵，虞朝继承了前朝的府兵制度，在全国各县设立折冲府，由折冲府提供兵员，朝廷相应的将土地下发给承担军役的军府。兵农一体，平时是在家的农民，有事则是能鞍前马后效力的劲卒。各折冲府由十二卫统领，每年拣选人员入京充当十二卫的兵员。

　　然而设想虽好，但是从根本上就难以为继。首先是土地，土地是农业社会最重要的资源。只要是地主，就一定想方设法的兼并土地。如此之下，分拨给府兵的土地，注定越来越少，当没有土地可

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